Auf der Eröffnung der COP 31 | © UN Climate Change - Kiara Worth
Seit dem 9. November verhandeln Delegationen aus 196 Staaten bei der Weltklimakonferenz COP31 im türkischen Antalya über die nächsten Schritte im internationalen Klimaschutz. Bis zum 20. November stehen vor allem die Reduktion von Treibhausgasemissionen, die Finanzierung von Klimaschutzmaßnahmen und die Anpassung an die Folgen des Klimawandels im Mittelpunkt. Österreichs Umwelt- und Klimaminister Norbert Totschnig fordert dabei stärkere Anstrengungen der internationalen Staatengemeinschaft.
Die diesjährige Konferenz steht unter dem Zeichen der Umsetzung bereits vereinbarter Klimaziele. Nach Jahren internationaler Verpflichtungen geht es zunehmend darum, politische Zusagen in konkrete Maßnahmen und Investitionen zu übersetzen. Welche Fortschritte dabei erzielt werden können, ist Gegenstand der laufenden Verhandlungen.
Emissionsminderung und Klimafinanzierung im Fokus
Ein zentraler Verhandlungspunkt ist die Zukunft des internationalen Arbeitsprogramms zur Emissionsminderung, des sogenannten Mitigation Work Programme. Dieses läuft Ende 2026 aus. Die Staaten müssen daher über seine weitere Ausgestaltung beraten.
Zudem beginnen die Vorbereitungen für die zweite globale Bestandsaufnahme im Rahmen des Pariser Klimaabkommens. Sie soll 2028 abgeschlossen werden und bewerten, welche Fortschritte die internationale Staatengemeinschaft bei der Erreichung ihrer Klimaziele erzielt hat.
Weitere Schwerpunkte bilden die Anpassung an den Klimawandel und ein neuer Mechanismus für einen gerechten Übergang zu einer klimafreundlicheren Wirtschaft. Auch die Klimafinanzierung bleibt ein wesentlicher Verhandlungspunkt. Insbesondere für wirtschaftlich schwächere und vom Klimawandel stark betroffene Staaten stellt der Zugang zu ausreichenden Finanzmitteln eine zentrale Herausforderung dar.
Für Österreich und die Europäische Union steht die weitere Verringerung klimaschädlicher Emissionen im Vordergrund.
„Für Österreich und die EU geht es vor allem darum, Emissionen zu reduzieren, die das Klima aufheizen“, erklärt Umwelt- und Klimaminister Norbert Totschnig. Zugleich betont er die internationale Verantwortung: „Hier leisten wir natürlich als kleines Land unseren Beitrag, aber die gesamte Weltgemeinschaft muss ihre Anstrengungen weiter verstärken.“
Geteilte Präsidentschaft bei der COP31
Eine Besonderheit der diesjährigen Weltklimakonferenz ist die Aufteilung der Leitungsaufgaben zwischen der Türkei und Australien.
Die Türkei ist Gastgeberin, stellt den COP-Präsidenten und verantwortet die sogenannte Action Agenda. Diese umfasst Initiativen, die außerhalb der formalen Verhandlungen konkrete Klimaschutzmaßnahmen vorantreiben sollen.
Australien übernimmt als „President of Negotiations“ die Leitung der offiziellen Verhandlungen. Zu den Prioritäten zählen ein verbesserter Zugang zur Klimafinanzierung und ausreichende finanzielle Mittel für kleine Inselstaaten, die besonders stark von den Folgen des Klimawandels betroffen sind.
Auch Initiativen der vorangegangenen Weltklimakonferenz in Belém sollen weitergeführt werden. Dazu zählt insbesondere der Übergang weg von fossilen Energieträgern.
Drei Initiativen für die Zeit bis 2035
Die türkische COP-Präsidentschaft setzt unter den Leitprinzipien „Dialogue, Consensus and Action“ auf eine beschleunigte Umsetzung bestehender Verpflichtungen. Drei Initiativen sollen dabei besondere Aufmerksamkeit erhalten.
Im Energiebereich soll der Anteil von Strom am weltweiten Energieverbrauch von derzeit knapp 20 Prozent bis 2035 auf 35 Prozent steigen. Die Initiative „35 by 35“ zielt damit auf eine stärkere Elektrifizierung verschiedener Wirtschafts- und Lebensbereiche ab.
Ein zweiter Schwerpunkt ist die Abfallvermeidung. Unter dem Titel „Zero Waste“ soll das weltweite Wachstum der Siedlungsabfälle bis 2035 halbiert und die Kreislaufwirtschaft ausgebaut werden.
Die dritte Initiative betrifft klimaresiliente Städte. In städtischen Ballungsräumen soll die Energieverbrauchsintensität im Gebäudesektor bis 2035 um mindestens 25 Prozent sinken.
Darüber hinaus stehen Landwirtschaft, Wasserversorgung und Ernährungssicherheit auf der Agenda. Gerade diese Bereiche sind zunehmend von klimatischen Veränderungen betroffen.
Österreich fordert stärkere internationale Anstrengungen
Umwelt- und Klimaminister Norbert Totschnig verweist auf die wachsenden Auswirkungen des Klimawandels, insbesondere auf Landwirtschaft, Ernährungssicherheit und Wasserversorgung.
„Der Klimawandel und seine Auswirkungen werden weltweit immer massiver spürbar. Daran hat uns besonders der heurige Hitzesommer mit einer Rekorddürre eindrücklich erinnert“, so Totschnig.
Er erwartet von den teilnehmenden Staaten zusätzliche Maßnahmen, um die Erderwärmung einzudämmen und die Lebensqualität langfristig zu sichern. Österreich werde sich nach seinen Angaben aktiv und konstruktiv in die Verhandlungen einbringen.
Ob die COP31 über bestehende Zielsetzungen hinaus konkrete Fortschritte erzielt, wird sich bis zum Abschluss der Konferenz am 20. November zeigen. Entscheidend wird insbesondere sein, ob sich die Staaten auf tragfähige Vereinbarungen zur Emissionsminderung, zur Klimafinanzierung und zur Umsetzung bestehender Verpflichtungen verständigen können.